他们为健康临沂插上“数字的翅膀”

今年2月14日，中央全面深化改革委员会第十二次会议提出，改革完善重大疫情防控救治体系，鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。——这为下一步各个城市将传染病防控纳入智慧城市建设应用领域指明了方向。

近年来，临沂市委、市政府先后制定了一系列政策，对十三五时期人口健康信息化、移动互联网健康、医药卫生体制改革、健康医疗大数据应用等发展进行了统一规划和部署。

临报融媒记者　王丽丽

成功的最大亮点：

带支付功能健康卡，才算真正意义上的便民

临沂市的电子健康卡是全省目前惟一具有统一支付功能的电子健康卡。

依托电子健康卡，我市创新性地开发出符合国家政策要求的线上、线下统一支付系统，走出一条创新之路，支撑起我市电子健康卡平台的运行。而这一统一支付系统的搭建，也成为我市电子健康卡工作的最大亮点。

“电子健康卡，它不单单是一张卡，如果只是把实体卡变成虚拟二维码的电子健康卡，并不能为群众看病就医提供全流程服务，只有拥有了支付功能，它才有生命力。”

电子健康卡开启了沂蒙老区“码上结算”智慧医疗新时代。

我市创建了全新的、具临沂特色的统一支付系统，真正实现了“全市一卡通用，一卡就诊”，切实解决了“一院一卡、一院多卡，互不通用”的难点和堵点问题。

市卫健委李旭东科长说：“我们曾经算过，如果是在二级以上医疗结构就诊的话，使用电子健康卡，平均每名患者大概能节省20分钟的等待和排队时间。”

记者获悉，我市计划于10月底之前，在全市范围内全面停发实体就诊卡。电子健康卡目前只在公立医院使用，但我市已经制定了民营医疗机构的准入标准，近期将出台相关方案，试点民营医疗机构接入平台试点工作。

成功的第一步棋：

从顶层设计入手

电子健康卡平台建设之初，有人质疑，这可能建的就是一个形象工程，就是个花架子，建完肯定就会不用了；也有人泼冷水，说你们这个根本就建不成。这种质疑也并不是完全没有道理，提出质疑的人是因为在各地考察时，并未发现电子健康卡综合应用平台很成功的案例。面对一片质疑之声，电子健康卡团队顶住压力，耐心地讲解，一点一点地优化流程，直到平台真正地发挥出便民惠民的价值，方被大家认可，这是一件办到群众心坎上的实事。

我市电子健康卡推进工作，当初在进行顶层设计时，就将“经得起老百姓使用的检验，经得起时间的检验”，作为其根本的出发点。电子健康卡平台的建设规划，以解决实际问题为导向，以方便群众使用为目标。据统计，截至目前，平台总的研发投入已经达到3000万元。截至记者发稿时，我市电子健康卡用卡人数，已经达到1800多万人次。

为了让电子健康卡真正地惠民便民，方便老人、孩子使用，实现全人群覆盖，专门设立了亲情账户模块，增加家人代为就医功能。

成功的试点探索：

“一票两码”“刷脸就医”让就医更有温度

为了进一步方便患者就医，尽量减少中间环节，让信息多跑路，群众少跑腿，电子健康卡项目组大胆探索试点创新，对平台线上端和线下医疗机构内部流程进行全方位优化，把医保电子凭证和电子健康卡的结算功能在医院的结算流程中进行流程再造，将两码（医保电子凭证和电子健康卡）和电子票据进行整合形成“一票两码”服务新模式，通过“一票两码”完全可以实现在一个门户入口完成就医全流程，减少程序之间的场景切换次数给患者就医带来的不便。这项工作既是一项系统工程，也是一件民生实事。

如今，数字化、信息化、智能化已然成为发展方向。智能手机改变了我们的生活，同时也影响了很多老年人的生活。如何不让老年人成为数字生活的局外人？老人没有智能手机，或者不会用智能手机怎么办？许多老人在被告知不能收现金后，满脸无助。今年1月6日，在辽宁，一名老人也因不会使用智能手机扫健康码，只能无奈下车。随着我国老龄人口数量的快速增长，不少老人不会上网，不会使用智能手机成为一种很普遍的情况。据统计，我国使用手机的老年人约2.74亿户，其中，有近1.4亿老人使用功能机或使用智能机但不上网。2020年11月，国务院办公厅印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，当月25日，工信部在新闻发布会上表示，今后网站和App等将推出“适老版”。

正是在此背景下，临沂电子健康卡建设团队依托电子健康卡，在保证信息安全的前提下，研发独立的人脸识别技术，并在沂水县进行先期试点“刷脸就医”系统，为解决老年人等特殊人群看病就医不会使用智能手机等问题探索新的就医模式，帮助老年人迈过“数字鸿沟”，让老年人在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。群众就医时刷脸就可对应患者身份，办理挂号、就诊、化验、取药等业务，让我市的老年人能够尽快融入数字时代。

成功的应急研发案例：

核酸检测登记系统提速全民核酸检测

今年过年，全国抗疫形势趋于严峻，我市智慧城市建设按下“快进键”。

自去年1月26日起，临沂市卫生健康委员会、临沂市财金大数据有限公司等就开始着手研发基于疫情防控的信息化支撑手段。全国几个城市发生了疫情，并同时进行了全员核酸检测，通过调研了解，全员核酸检测流程最难的一个工作环节，就是信息登记，它需要准确无误。如果使用手工登记的话，错误率会比较多，在这种情况下，为了确保能在最短时间内完成全员核酸标本采集及人员信息登记任务，经临沂市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）研究同意，紧急研发了临沂市核算检测信息登记系统，并在平邑县全员核酸检测实战演练现场，进行了现场试点应用，并取得了良好的效果。

试点虽然非常成功，但系统要进行实际应用，还有许多大量工作要做。

牛年新年，当1200万临沂人正沉浸在即将“牛转乾坤”的喜悦里，有一群人正为了这座城市不眠不休，默默奉献，他们真真切切地打了一场硬仗。为了在疫情出现时顺利进行信息登记，必须将人员信息依托电子健康卡在短时间内进行预先登记，电子健康卡平台需要进行全方位优化，经受住短时间内大流量考验，他们要将平时一两个月的工作量在几天内完成……2月12日（大年初一），我市核酸检测预登记正式拉开帷幕。短短十天内，“临沂电子健康卡”平台经受了千万人次的流量高压，截至3月2日，电子健康卡领卡信息登记人数就已经达到864万人！

核酸检测登记，成为一次城市成长的特殊大考，它见证了一群人的高光时刻，展现出朝气蓬勃的临沂力量、沂蒙精神与临沂速度。在这场备战中，电子健康卡建设团队是不折不扣的逆行者。

当前的疫情防控成了检验城市现代化治理体系与综合应急能力的试金石。疫情防控是一场与病毒较量的战斗，也是一场社会治理信息化水平的大考。疫情大考之下，无论是业界还是公众，把智慧城市建设好、使用好的诉求比以往更加强烈。

电子健康卡的普及和推广，成为我市在智慧医疗领域迈出的重要一步。临沂市财金大数据有限公司副总经理管玉东：智慧医疗是城市战略规划中一项重要的民生领域的应用，无论是互联网科技巨头，还是身处于传统领域的医疗机构，都开始加入到拥有巨大潜力的智慧医疗队伍中来。“临沂电子健康卡”平台的建设大大提升了我市医院的信息化能力，自平台上线以来，已为全市医院有效节约成本投入逾千万元。

面对这场疫情大考，行胜于言。犹记得，大年三十，市卫健委的领导就与电子健康卡团队共同奋战在防疫一线，晚上11点半，当绝大多数人都与家人围坐在一起看春晚的时候，他们与春晚无缘，正在线召开微信调度会议，他们在与时间赛跑。

此次核酸检测信息预登记，出现了一波又一波的流量洪峰，CPU因为使用量过大，曾多次报警，TCP一次报警的原因，居然是因为使用量达到7011%！幸好，在技术人员的集体努力下，一次次“流量洪峰”化险为夷、平稳度过。

■在核酸检测信息预登记这场创新能力的大考中，有着各种技术层面的智慧碰撞——

●《2月11日（大年三十）工作快报》——8：00，健康卡全员核酸检测技术支持团队召开微信会议，确保春节期间全员核酸检测任务不出任何纰漏；15：00，就数据库集群连接数问题展开讨论，20：00再次召集微信会议，安排部署下步工作重点。

●《2月12日（大年初一）工作快报》——8：00召开微信工作会议，讨论健康临沂公众号运作过程中可能遇见的问题及解决方案；20:00召开临时紧急会议，就卡管服务器及限流问题展开讨论，制定应急预案。

●《2月13日（大年初二）工作快报》——20:30召开临时紧急会议，结合高峰期导致数据库CPU占用率飙升的情况，与大数据局讨论迁库事宜，制定应急预案。

●《2月15日（大年初四）工作快报》——7:30召开微信工作会议,确定健康临沂核酸检测信息预登记保障方案。

●《2月16日（大年初五）工作快报》——8：00召开微信工作会议，对近期电子健康卡发卡量和核酸检测信息预登记量，按照县区进行了分类统计。

●《2月17日（大年初六）工作快报》——8：00召开微信工作会议，解决电子健康卡服务器，讨论加强安全防线的问题……

临沂市财金大数据有限公司董事长邓强：这次核酸检测项目压力很大，它是对我们健康卡团队所有人的一次考验，从2019年开始到现在，对于我们来说，这次是比以往任何一次压力都大的考验，时间很紧，涉及面广，政治影响大。我相信我们会成功！我们会顺利完成这次重大任务！

成功，属于每一个敢于追求梦想的人！“临沂电子健康卡”平台的建设是临沂市卫生健康委员会、临沂市财金大数据有限公司一起向全市人民交出的一张出色答卷。

成功的精神密码：

沂蒙精神的感召与实践

自去年大年三十开始的十多天里，无论是晚上11点多、凌晨１点多、２点多、３点多、４点多、５点多，各个时间段，微信工作群里几乎都能找到我市电子健康卡团队工作交流的记录。数十次线上会议，随时召集，每个人都处于随时待命的状态。正是在这种无私奉献的精神激励下，数据库优化、脏数据剔除、市民热线电话等问题被一一破解。

■记者记录下这样一段段感人的话语：

●2月10日（腊月二十九）23:45——市卫健委领导：饿了吧？技术人员：正在吃饭的，俺媳妇给留了一碗水饺。

●2月11日（大年三十）凌晨3:28——工程师：大流量功能的调优是个循序渐进的工程，后续可能还会有新的未知的问题出现，假期期间我司测试组、研发组、运维组、架构组、项目组等部门每天都安排了2个人来值班，出现问题会第一时间排查解决，确保程序正常运行。市卫健委领导：辛苦了！

●2月11日（大年三十）凌晨3：40——临沂市财金大数据有限公司指挥人员：这个时候就像是在草原上开车。市卫健委领导：不知道都优化好了没？临沂市财金大数据有限公司指挥人员：需要多部门协同工作，有的同事已经连续加班多天，怕出错。

●2月12日（大年初一）凌晨1:31——市卫健委领导：有值班看资源的吗？技术人员：有，还没休息啊？市卫健委领导：深夜用不用重启一下所有服务？别受凉。你俩要替换着睡觉。

●2月12日（大年初一）22:39——市卫健委领导：大家辛苦了，我们过了一个难忘而有意义的新年。

●2月13日（大年初二）上午8:56——市卫健委领导：大家齐心协力，咬咬牙，渡过这个难关。

临沂市健康平台的搭建，何尝不是沂蒙精神的一次感召与实践？

临沂市的核酸检测预登记进入尾声，临沂市财金大数据有限公司董事长邓强这样总结道——

自1月24日全员核酸检测预案发布后，临沂市财金大数据有限公司接到了这个重要任务，之后的每一天都像是在战斗，春节期间的压力尤其大，很多同事牺牲了休息时间，春节假期坚守岗位，在这段历史上留下属于自己的印记。

在举国上下都欢庆佳节享受快乐的时候，我们的团队中还有一群人一直坚守着自己的岗位，他们是战斗在新冠病毒疫情防控一线的幕后英雄，他们的岗位是看不见的战线！

周一至周三，腊月二十七至二十九，大部分人都已进入过节模式，我们的中层以上骨干人员召开闭门会，总结工作，分析形势，做好战前动员，确保春节放假期间的全员核酸检测任务不出纰漏，圆满成功。外地的工程师们远程部署平台，他们轮番工作，每个人晚上只休息很短的时间，累了打个盹继续工作，有的人已经连轴转多日。在市大数据局、卫健委坚守岗位的年轻工程师们，指挥调度有条不紊，思路清晰，处置有方！除夕，他们也一刻没有放松。早上9点，微信会议照常召开，没有人因为是过节假期而有一丝一毫的耽搁。下午3点，碰头会上大家通报工作进度，大部分困难已经解决，平台基本进入正常状态，我们做好了应对各种突发状况的应急预案，所有人都不敢有一丝一毫的放松。

向奋斗在电子健康卡建设项目一线的战友们表达敬意！你们辛苦了！

每一个人都了不起！加油干，定胜！

时至今日，战疫大考，还远未结束，但全市健康平台的进一步完善，让我们更有信心面对这场突如其来的灾难。临沂的电子健康卡建设团队，既是智慧城市的默默无闻的耕耘者，又是守护我们这座城市当之无愧的“平凡英雄”！赶考永远在路上！他们初心不改，赓续前行！

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