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临沂市行政审批服务局： 栉风沐雨勇担当 风劲帆满再启航
三年前，承载着推进改革攻坚、优化审批服务的重要任务，肩负着打造“全省领先、全国一流”营商环境的使命，临沂市行政审批服务局在改革大潮中应运而生。
三年来，市行政审批服务局始终以群众满意为导向，聚焦优化营商环境，深入推进“放管服”“一次办好”改革。来自企业群众的120余面锦旗、30余封感谢信，激励着审批人在为民服务的道路上不断前行。
道行致远，不忘初心。回望2021年行政审批服务历程，一件件可喜成绩见证奋进之路：承接实施10项国家级、省级改革试点，创新推出物流一件事、外国人来临投资工作一件事、工程建设项目全流程在线审批、企业“休眠”制等多项改革举措，被省委、省政府表彰为“勇于创新奖”先进集体，被市委、市政府表彰为“改革攻坚 担当作为”先进集体，企业群众满意度、获得感持续提升。
深化改革：
多个领域实现创新突破
改革持续加力，活力不断激发。
2021年，市行政审批服务局积极承接营业执照印章档案电子化融合应用国家级试点、全省远程异地评标省市一体化试点等10项国家级、省级改革试点，通过整合再造服务流程、精准细化服务举措，大胆探索、勇于实践，切实提高行政审批质量效率，持续优化我市营商环境。
改革，为企业开办领域注入澎湃动力——
三年前，企业开办需分别办理营业执照申领、社保登记、印章刻制等事项，3个工作日办结。现在将8个事项合并为1个环节，0.5个工作日即可办结。2021年，全市新登记市场主体31.68万户，同比增长20.8%；市场主体总量131.15万户，同比增长30.9%。市场主体总量增速和新增市场主体增速分别居全省第一、第三位。企业简易注销公告时间由45天压缩至20天；“代位注销”制度解决了企业“退出难”问题；企业“休眠”制度为企业“停机保号”。行业综合许可证发放范围扩展至50个行业，全年累计发放6.6万张。
改革，为工程建设项目领域提供坚强保障——
11类工程建设项目实行情景式主题审批，为企业群众提供“集成套餐服务”，平均压缩办理时间65%、精简材料60%、简化环节72%。率先实现“无纸化”全流程在线审批，年可节约申报成本9300余万元、减少企业群众跑动25万余次。推行“拿地即开工”“多测合一”改革和“分阶段”办理施工许可、工程建设项目“联合验收”等措施。简易低风险建设项目最多6个工作日完成审批，“零费用”办理。
改革，为公共资源交易领域奠定坚实基础——
开通全省首个集成网上直播功能、不借助第三方平台的“不见面开标系统”，全市通过该系统运行项目7130个，交易额384.38亿元。开展远程异地评标，全面启用我市公共资源交易专家“云签”系统，推行全流程电子化交易。在全省率先出台《临沂市公共资源交易电子保函服务暂行规定》，2021年投标人线上申请使用投标电子保函6647份，保证金额12.77亿元，节约资金流12.70亿元，数量均居全省第一。
优化服务：
着力提升服务效能
以改革为引擎，以需求为导向，市行政审批服务局持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，“全域跨域通办”、无差别“一窗受理”、一网通办、掌上办等一系列改革举措推动服务质量和服务效能持续提升， 为全市经济社会发展注入了不竭动力。
集成服务优流程。市行政审批服务局围绕106项企业和115项个人全生命周期事项，实现230余个服务场景全程网办，材料、跑动次数、时限均压缩30%以上。同时扎实推进“无证明城市”建设，涉及19个部门单位、468项政务服务事项，企业群众无需再到相关部门单位开具证明和提交证明材料。
跨域服务拓渠道。开发应用临沂市跨域通办证照制作辅助系统，与26个省市530多个地区建立跨域合作关系，实现132项政务服务事项“跨省通办”，298项政务服务事项“全省通办”，626项政务服务事项“全市通办”，累计办理业务1.2万余件。
基层服务促提升。开展基层便民服务能力提升行动，基本完成73个乡镇（街道）便民服务示范点、315个村（社区）规范化服务场所的建设，持续提升基层便民服务标准化水平。在兰山区、沂水县设立行政审批镇级分中心，在河东区社区、园区、市场设立服务驿站，在罗庄区打造“心动罗美”移动审批平台，在莒南县开通“政银服务直通车”，定时定点为企业群众上门服务，实现服务下沉就近能办、多点通办、少跑快办。
强化党建：
引领行政审批服务发展
市行政审批服务局扎实开展“机关党建质量提升年”活动，党建工作质量和党建品牌影响力不断提升，为各项改革事业凝聚起强大组织力量。
党史学习教育有热度。组织开展“党史学习大课堂”、党史专题学习研讨、党组书记讲专题党课、“学党史、悟初心、担使命”主题党日等活动，激励党员干部守初心、担使命。打造“党史长廊”，营造学党史、感党恩、铸党魂的浓厚氛围。组织党员干部到大青山党性教育基地英雄足迹，感悟入党初心。
党风廉政建设有力度。坚持教育为先，抓实抓牢“廉政自醒日”“家风建设”等常规工作，通过警示教育、纪律教育、政德教育，提高党员干部思想认识和道德修养。
栉风沐雨历三载，扬帆起航正当时。站在全新的历史起点上，市行政审批服务局将以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态，砥砺奋进，再创辉煌。
临报融媒记者 李曼 通讯员 王娜
责任编辑：Lotus