国家中医药综合改革示范区建设新闻发布会在临沂召开

国家中医药综合改革示范区建设取得明显成效

国家中医药管理局今日在山东省临沂市举办新闻发布会，国家中医药管理局综合司副司长欧阳波在会上表示，国家中医药综合改革示范区建设开局良好、势头强劲，取得明显成效。

为贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》“规划建设一批国家中医药综合改革示范区”工作部署，2021年12月，国家中医药局会同有关部门批复上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川7省（市）建设国家中医药综合改革示范区，旨在构建国家统筹、地方先行的改革工作模式，围绕以较低费用取得较大健康收益目标，探索符合中医药自身特点和规律的中国特色卫生健康发展模式。

“一年多来，5部门把示范区建设作为推进中医药综合改革的重要抓手，建立健全协同联动、督促指导、经验推广、专家咨询等工作机制，推动示范区建设形成全面发力、多点突破、纵深推动的局面。”欧阳波表示，批复的7省（市）党委政府把示范区建设摆在十分突出的位置，成立党委政府主要负责同志牵头的领导小组，印发建设方案，搭建推进落实机制，立足各自资源禀赋和改革基础，聚焦制度创新和机制完善，围绕完善中医药价格政策和医保支付方式改革机制、中西医协同机制、中医药人才评价机制、中药质量监管机制、中医药对外交流合作机制等，率先形成了一批改革成效好、具有推广性的改革成果，较好地发挥了综合改革的示范引领作用。

欧阳波介绍，目前，国家中医药综合改革示范区建设正从顶层设计加快向全面铺开、重点突破、示范带动阶段转变。主要成效表现在以下四个方面：

一是组织领导得到加强，中医药在经济社会发展全局中地位和作用更加突出。二是凝聚共识统筹推进，中医药综合改革的系统性、整体性、协同性得到增强。三是聚焦重点领域和关键环节，率先在一些领域实现了大的突破。四是服务国家战略更加主动，助力实现更高水平的区域协调发展。

山东省卫生健康委党组书记、主任，省中医药管理局局长马立新表示，作为首批国家中医药综合改革示范区建设省份，山东省着力做好“管理体制改革”“服务体系升级”“支持保障加力”三篇文章，取得明显成效。其中，强化重点攻坚，实现关键政策“五个新突破”。

管理体系建设实现新突破。省、市、县三级中医药管理机构改革同步推进，卫生健康委（局）加挂中医药管理局牌子，主要负责同志兼任中医药管理局局长，中医药管理科（处）室和人员编制数均实现倍增，中医药治理体系更加健全。

医保支持政策实现新突破。遴选中医优势病种99种，对以针灸及部分中医药适宜技术治疗为主的99个病种，开展中医日间病房试点，围绕项目定价、病种遴选、费用结算等环节打出改革组合拳，既引导医院提供中医药服务，又减轻了患者和医保基金负担，推动各市中医医疗机构基本医保住院报销比例提高5个百分点，进一步减轻群众医药费用负担。

服务模式创新实现新突破。134家二级以上公立中医医院全部实施“中医经典、治未病、外治、康复和护理”五个全科化，制定66项中医药适宜技术和19项中医治未病干预方案，在全省推广普及。乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆建设实现全覆盖，中医类医师数平均分别达到4.52人、3.42人，确保基层“有馆、有人、有服务”。

优势专科建设实现新突破。创新开展齐鲁中医药优势专科集群建设，已建成中医药优势专科集群28个，涵盖15个专业、657个成员专科，覆盖全省所有县（市、区）。第一批集群与建设前相比（建设周期为3年），门诊、住院人次分别上升27.3%、42.7%。

群众诊疗体验实现新突破。深入开展解决群众急难愁盼问题百日攻坚行动。将中医药特色疗法融入“四进四送四提升”健康促进行动，共开展相关活动1万余场。三级公立中医医院全部实现精准预约诊疗、一站式服务、床旁出入院、诊间结算，二级以上中医医院实现中药代煎配送到家全覆盖，全流程方便群众看病就医。

据了解，山东省强化示范带动，着力引领事业发展新提升，实现“五个加速”，即服务体系加速完善，急危重症救治和重大传染病防治能力加速提升，人才科技支撑加速优化，中医药文化加速弘扬，产业发展加速升级。在产业发展方面，制定实施中医药产业发展五年规划，1个产业集群入选全省医养健康产业“雁阵形”集群，5家中药企业入选集群领军企业，去年全省规模以上中药制造企业营业收入超670亿元，同比增长45%。

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