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临沂平邑：党建引领打造“五清”村居
“开展清廉村居建设以来，就连聘用小时工都比以前规范了。”8月30日，全国优秀共产党员、平邑县郑城镇四合村党支部书记兼村委会主任燕如成，扒拉着一摞各类用工明细表向记者介绍。
规范用工和村级财务管理只是郑城镇清廉村居建设的一个缩影。去年以来，该镇紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，抓住党员干部群体这个关键，坚持面向基层群众这一主体，着力扭住制度建设主线，认真贯彻落实市委《关于开展清廉村居建设的实施意见》和《平邑县开展清廉村居建设工作方案》《平邑县清廉村居建设专项监督工作方案》部署，聚焦管党治党、全面从严治党，引领推进清廉村居建设。
厘清村级组织职能关系，健全村党组织领导下的村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会履职机制，通过建立村级监察工作联络站，加强对村组织中行使公权力人员的监察监督。制定村级重大事项清单，规范村级议事决策程序，推行村级财务收支联审联签。“‘四议两公开’内容必须有村纪检委员签字，镇里才认可，方能对外公示。”郑城镇武城村党支部书记兼村委会主任贾伟告诉记者。
发挥村务监督委员会、村级监察工作联络站、村级纪委一体化运作优势，打造基层纪检监察监督2.0版，织密基层权力运行廉政防护网和村级上下联动监督网。“现在，村级廉政监督实行‘红绿码’制，扫‘绿码’看清廉村居，扫‘红码’知小微权力运行。”燕如成将记者引到村委会门口的廉洁监督宣传栏，村务监督委员会、村务监督流程、小微权力清单、小微权力运行十不准，一目了然。
全面扎紧制度笼子，深入推行村级小微权力清单制度，强化小微权力运行监督制约，建立完善村级干部廉洁履职负面清单，全面打造农村小微权力规范运行体系。“村‘两委’换届后，书记主任‘一肩挑’的村越来越多，权力更加集中，为此，镇纪委专门出台加强农村干部特别是‘一肩挑’人员的管理监督办法，加强日常管理，推动村干部依规依法履职用权。”郑城镇纪委副书记仇实说。
廉洁以安心，清政以慰民。今年以来，平邑县坚持党建引领，多管齐下解决农村集体“三资”底数不清、村级财务管理不到位、村级事务公开不充分、民主议事决策程序不规范等问题，全力建设三资清晰、权力清源、班子清廉、村务清爽、民风清朗的“五清”型新村居。
临报融媒记者 闫春秀 于进泉 通讯员 姜宁
责任编辑：辛颖