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普法惠民 法润沂蒙
□临报融媒记者 邵明习 通讯员 王猛
自“七五”普法依法治理工作启动以来，我市的普法依法治理工作在市委、市政府的正确领导和省委依法治省办、省司法厅的关心指导下，按照“七五”普法规划要求，围绕中心、服务大局，加大全民普法力度，推进法治临沂建设，为我市经济社会全面发展营造了良好的法治环境。
高点定位 加强领导
历任市委领导高度重视普法依法治理工作，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，系统提升工作领导机制。普遍建立健全了普法依法治理工作领导小组或守法普法协调小组等组织领导机构，定期研究重大问题。各级政府将普法经费列入地方部门年度财政预算，并建立了动态调整机制。
以解决实际问题为导向，编制出台全市“七五”普法规划和依法治市规划，并抓好贯彻落实。在2018年度省对市经济社会发展综合考核中，承担的“增强全民法治观念”取得了满分的成绩。全面部署并认真组织开展“七五”普法中期检查验收，同时市人大常委会对“七五”普法和依法治市规划“两个决议”实施情况进行了专题调研。
健全完善普法责任体系，在全省率先出台普法责任清单的基础上，创新建立了“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”和“谁调解谁普法”的“3W”普法责任体系，将普法责任明确具体地落实到了执法司法、法律服务、纠纷调解等领域，市委常委、政法委书记王行华作出批示并高度肯定，走在了全省乃至全国的前列。
推进普法队伍建设，举行“七五”普法讲师团聘任仪式，扩充全市各级普法讲师团成员，建立起临沂市普法志愿者“三支队伍”。全市现有普法讲师团263个，成员5486名，普法志愿者23275名，全面提升了法治宣传教育工作的影响力和覆盖面。
突出重点 务求实效
加强宪法宣传教育，2018年市委常委会上集体学习了宪法修正案，并对学习宣传宪法工作做出部署。推出“六五四三”学习宣传重要举措，召开宪法学习宣传贯彻座谈会，组织举办宪法暨“七五”普法学习培训班，开展落实国家工作人员宪法宣誓和青少年晨读宪法制度，周密安排国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月活动。
着重宣传“七五”普法期间颁布实施法律法规。多渠道传播、多形态展现《山东省法治宣传教育条例》，营造了“人人了解、人人支持、人人参与”普法的良好氛围。民法典宣传月期间，组织开展“七个一”活动和《民法典》赠阅活动，制作民法典普法动漫，组建《民法典》宣讲团，市委理论学习中心组、市政府常务会议分别专题学习《民法典》。
依托“服务大局普法行”主题实践活动，广泛宣传中国特色社会主义法律体系，紧紧围绕国家安全、疫情防控、优化营商环境、安全生产、扫黑除恶、防震减灾、道路交通、宗教知识、社区矫正等重点工作、重点领域，开展形式多样的主题法治宣传教育活动。5年来，共编印普法宣传资料、图书600余万份，开展各类集中法治宣传活动4万余场次，受教育群众500余万人次。
抓牢关键 精准普法
完善国家工作人员学法用法制度，完善落实党委（党组）中心组学法、领导干部带头讲法、领导干部法治培训、领导干部年度述法、重大决策法律咨询和行政机关负责人出庭应诉等制度，将领导干部尊法学法守法用法情况纳入对领导班子和领导干部的年终考核内容，进一步提高了全市领导干部和国家机关工作人员的法治思维和法治能力。借助“沂蒙普法”微信公众号普法考试平台，探索建立“一个平台、两项制度、三大机制”的领导干部学法考法新模式，每年均组织全市副科级以上领导干部年度学法考法。
加强青少年法治宣传教育工作，将法治教育纳入国民教育体系，纳入精神文明考核，进一步完善了学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。高度重视中小学法治副校长配备和管理工作，在全省率先成立了法治副校长人才库，实现了全市1700余所中小学法治副校长全覆盖，切实保证大中小学校法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。大力推进青少年法治教育基地建设，目前各县区均建立了青少年法治教育基地。
创新载体 打造品牌
大力推进普法阵地建设，命名了26个场所为全市法治文化建设示范基地，42个场所为全市法治宣传教育示范基地，大大提升了各级各部门建设普法阵地的积极性。打造一大批老百姓“能看懂、能喜欢、能接受”的普法阵地，建设临沂市法治文化主题公园——法润园，目前全市共有法治文化公园（广场）1583处、法治文化长廊1285处、村居法治宣传教育中心5024处，实现了法治宣传教育阵地在乡镇（街道）、村居（社区）的全覆盖，其中全省法治宣传教育示范基地20处、全省法治文化建设示范基地20处。
实施法治文化作品创作工程，组织文化机构、文艺团体发挥各自优势，打造法治文化艺术精品，繁荣法治文化艺术创作，形成“县区有特色、部门有特点、行业有亮点”的格局。连续举办了三届“国家宪法日·法润沂蒙”全市法治文化建设书画摄影作品展，共征集作品2343件，评选出获奖作品465件，打造了具有沂蒙特色的法治文化品牌。
积极开展媒体公益普法，充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体覆盖面广的优势，普遍设立普法栏目，在临沂公共频道推出《百姓调解》栏目，收视率稳居全市各类电视节目前列。强化“互联网+”普法平台建设，各级政府部门网站普遍设立普法宣传专栏，及时回应群众涉法诉求，构建了市、县、乡、村四级普法网络集群，不断扩大普法影响力和覆盖面。
扎实做好普治结合文章，出台创建指导标准，推动法治创建工作制度化、规范化建设。以法治临沂建设为统领，深入开展法治县区创建活动，不断提高依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平。支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能，推动形成多层次多领域法治创建格局。坚持自治、法治、德治相融合，以开展“民主法治村（社区）”创建活动为载体，打造乡村振兴法治阵地。全市现有全国民主法治示范村（社区）15个、全省民主法治示范村（社区）57个、市级民主法治示范村（社区）579个。
以人为本，普法惠民；普治并举，法润沂蒙。通过贯彻落实临沂市“七五”普法规划，全市公民的法治意识和法治观念明显增强，社会治理法治化水平显著提高，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实了法治基础。
责任编辑：范涛