市文旅局：文旅扶贫为脱贫攻坚贡献智慧与力量

□临报融媒记者 刘跃 通讯员 徐凌薇

“文化精准扶贫3+7行动”“临沭县小小柳编编出幸福路”“旅游扶贫的新沂南模式”“兰陵压油沟:公司+农户让贫困户富得流油”……今年山东省文化和旅游厅公布的《山东省文化旅游扶贫典型案例汇编》中，临沂市4个扶贫案例入选。

临沂市文化和旅游局党组书记、局长曹首娟介绍，“近年来，市文化和旅游局认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神和中央、省、市脱贫攻坚工作部署，深入挖掘我市历史文化遗产和生态环境资源，充分发挥文化和旅游在脱贫攻坚中的重要作用，深入实施‘文化精准扶贫3+7行动’，坚持‘扶贫扶志、统筹规划、因村施策、梯次推进’，不断开拓扶贫思路，拓展扶贫方式，创新扶贫载体，在蒙山沂水这一山东脱贫攻坚的‘主战场’，为实现现行标准下全市建档立卡贫困人口、贫困村全部摘帽贡献了文旅力量。”

文化精准扶贫“3+7”行动

扶贫先扶志。为激发贫困群众脱贫致富的内在动力，市文化和旅游局创新性地开展了文化精准扶贫“3+7”行动。“3”即实现贫困群众“乐起来”“动起来”“富起来”三大目标；“7”即采取加强贫困村基础文化设施建设、实施非遗传承手工艺助力扶贫、实施文化惠民聚焦贫困村、实施文化产业带动脱贫、实施艺术创作激励、实施优秀传统文化正德扶贫、实施文化人才带动脱贫等七大措施，着力解决贫困地区、偏远山区文化产品和文化服务供给不足、群众文化生活贫乏等问题，不断满足贫困村群众的文化需求，激发干部群众脱贫致富的信心和热情，共创沂蒙老区人民美好新生活。

通过市政府办公室制定下发《关于印发临沂市推进基层综合文化服务中心建设实施方案的通知》，贫困村综合文化室、文化小广场等基础文化设施得到了全面改善。近年来，临沂市文化和旅游局每年向上级争取资金1091万元，用于加快推进贫困村综合文化活动室建设及购置设备。市级累计投入资金600余万元，支持重点贫困村和第一书记村综合文化活动室建设。目前，全市992个省定贫困村、268个重点贫困村已全部建有综合文化活动室和文化小广场。

通过积极争取上级支持，全市10座广播电视无线发射台全部完成了中央广播电视节目无线数字化覆盖工程。推进了应急广播“村村响”建设。县乡村三级联网的应急广播“村村响”建设顺利完成，联网村庄达5870个，相关情况被中央人民广播电台报道。推进了特困户文化服务收费减免。协调市广电网络公司，对使用有线电视的困难户进行梳理排查，对特困户有线数字电视收费减免。通过政府购买服务方式，实施65岁以上农村老人免费收看有线电视工程，受惠家庭22万余户。争取市级财政资金60万元购买电视机、机顶盒、听戏机等免费赠送贫困户。

市文旅局充分调动发挥市、县区广场舞协会作用，为贫困村培训广场舞爱好者，活跃了贫困村群众文化生活。组织开展的广场文化艺术节、民间秧歌会、文化遗产月活动、“感悟传统节日，传承文化薪火”主题系列文化活动等都有贫困村、贫困村群众参与。

文旅扶贫助力脱贫攻坚

现代柳琴戏“沂蒙情”进村演出、“文化大篷车”送书下乡、“流动博物馆”走进幼儿园，随着各类公益活动的持续开展，兰陵县向城镇兴明前街村扭秧歌跳广场舞的多了，打牌赌博的少了；孝老敬亲的多了，邻里争执少了；“美在农家”示范户多了，家里脏乱不收拾的少了，村民的生活幸福指数有了明显的提高，村民文化生活日益丰富多彩。

市文化和旅游局组织实施了百部小戏创作工程,围绕扶贫、移风易俗、孝文化等题材，创作了《小村大事》《春满山乡》《春暖花开》等小戏作品，用文艺的形式反映扶贫和弘扬传统文化成果及典型。全市文化和旅游系统平均每年组织优秀文艺作品到基层演出5000余场，送电影6万余场；组织印制了立德励志漫画集、移风易俗漫画集、中华优秀传统文化100句等宣传册6000册，以喜闻乐见、通俗易懂的形式将扶贫相关政策直观地呈现给贫困群众，让贫困群众真正参与到文化活动中来，激发了贫困村干部群众脱贫致富的热情和信心。

2020年9月17日至21日，首届中国国际文化旅游博览会在济南举办。“这是我们扶贫工厂里的老人一针一线手工绣的。”在临沂展区，身着传统服饰的卞成飞，捧着一簇心型香荷包向围观游客介绍，红色底面金黄丝线绣出“不忘初心、牢记使命”等字样，卞成飞的费县手绣吸引了众多游客，成为文博会上的“网红作品”。

2015年，卞成飞的费县手绣开始进入当地的灵活就业基地和扶贫工厂。2016年有30多个贫困户跟卞成飞学做手绣，2017年15个贫困户学手绣，2018年1个贫困户……扶贫工作的深入和手绣带来的收入让手绣工人中的贫困户数量逐年减少。依托费县手绣，卞成飞运营5处扶贫工厂、灵活就业基地，共有300多名农村妇女实现就业，手巧的年轻妇女，除去家务时间，在家做手绣，一天能收入60至80元。

市文化和旅游局深入挖掘全市非遗、民间手工艺项目，从中选取草柳编、中国结、石雕、刺绣、剪纸、布艺、木艺、面艺、根艺、陶艺等十大非遗传承、手工艺门类，举办针对贫困户家庭成员的非遗传承、手工艺技艺培训班，帮助贫困户学会一门手艺，就地就近就业；同时与山东艺术学院、山东工艺美术学院等高校合作，加强非遗衍生品的研发，举办各类非遗项目传承培训班，扶持带动一批文化产业示范户；结合全市电子商务“百乡千村”工程，推进“非遗+电商”发展，利用全市非遗资源的优势，帮扶26家有一定规模的非遗衍生品、手工艺电商企业，建立非遗传承实训基地，带动700多个贫困户脱贫。

全域旅游与脱贫攻坚 美丽乡村建设有效衔接

市文化和旅游局将全域旅游发展与脱贫攻坚、美丽乡村建设等有效衔接，积极探索推行景区带村、产业融合、结对帮扶、自主开发等旅游扶贫“四种模式”，整合各部门的政策和资金融合发力，带动贫困群众脱贫增收。

兰陵县压油沟村在保留了淳朴的乡土民情及自然风貌的同时，不断推出赏花、采摘等各种中国农民丰收节的大型活动。景区为贫困人口提供创业、就业岗位600多个，人均年收入由之前的不足2000元，现如今达到了2万元以上，当地农民短期务工高峰时达到500人次，人均月工资达到2600元以上。

沂南县旅游扶贫模式由“注血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，让贫困户实现了增收致富的同时，充分调动群众积极性，激发贫困户自主脱贫的内生动力，并创造出四个可推广、易复制的乡村旅游扶贫模式：马泉休闲园“一地生四金”、沂蒙红色影视基地“一区带四员”、竹泉村“景区带村”、朱家林“共建共享”等四个旅游扶贫开发新模式。其中，沂蒙红色影视基地“一区带四员”模式，辐射带动景区周边5个村共1400人实现了脱贫致富；马泉休闲园“一地生四金”模式，实现周边9个村整体脱贫，另外2个村80%的贫困户实现增收脱贫；朱家林创意小镇“共建共享”模式，带动规划区内514户贫困户968名贫困人口今年全部实现脱贫。

2020年，兰陵县压油沟村“企业+政府+合作社+农户”的组合模式和沂南县“全域旅游助力革命老区扶贫亮丽开篇”两个案例，上榜世界旅游联盟旅游减贫案例100，占了全省的2/5。

据了解，全市完成乡村旅游扶贫项目122个，直接带动建档立卡贫困户2414户、4796人实现脱贫，人均年增收500元以上，同时辐射带动9.8万人增收，全市45个国家级、省级旅游扶贫村全部实现整体脱贫。

近年来，为深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，切实承担起文化旅游部门扶贫工作责任，临沂市文化和旅游局创新性地开展了文化精准扶贫“3+7”行动。今后一段时期，市文化和旅游局将继续支持和引导发展红色旅游、乡村旅游、非遗及民间手工艺项目等，继续通过组织实施文化和旅游相关展会及培训等，巩固脱贫地区文化建设和旅游发展，助力打造乡村振兴齐鲁样板。

责任编辑：范涛