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“以前要等全部图纸、手续齐备才能办证，现在只交阶段材料，提前十几天就拿到了对应阶段的施工许可，资金周转一下子轻松多了！”5月12日，临沂鑫茂华新材料有限公司项目负责人刘浩手拿新核发的施工许可，难掩兴奋。让企业点赞的，正是郯城县今年推行的建筑工程施工许可分阶段办理改革。
过去，建设项目必须等全套施工图审查完成、所有审批手续齐全，才能一次性申领施工许可，前期链条长、开工慢，常让企业错失施工“黄金期”。今年以来，郯城县行政审批服务局聚焦这一堵点，打破“全科全考”式审批模式，将施工许可按施工节点拆分为“基坑支护和土方开挖”“±0.000以下基础工程”等多个阶段，允许企业分段申报、分段审核、分段发证。符合条件的企业只需提交对应阶段的图纸和材料，无需等待完整施工图审查完成，即可先行启动桩基或土方施工。
“改革后，平均每个项目能提前10个工作日左右开工。”县行政审批服务局投资规划科科长王宁介绍。郯城县康养社区项目正是受益者之一。项目负责人李鹏程感慨：“我们申请了基坑支护和土方开挖阶段的许可，不用等全套审查，机械直接进场，民生项目早一天动工，群众就能早一天受益。”
改革不止于“拆环节”，更在于“送服务”。郯城县将服务关口前移至土地出让、立项备案等阶段，自然资源、行政审批等部门建立重点项目动态清单。在用地手续办理期间，审批人员便主动对接建设单位，第一时间送达《施工许可办理告知书》，明确分阶段办理路径。同时，在企业取得国有建设用地出让合同、确定施工监理单位等关键节点，一次性梳理各阶段所需材料、流程及容缺事项，变“坐等受理”为“上门问需”，避免企业盲目准备、来回补正。
“我们始终从项目实际需求出发，把审批的‘减法’做成服务的‘加法’。”郯城县行政审批服务局党组成员、县政务服务中心主任李粟洲表示，下一步将持续细化分阶段办理标准，优化审批流程，强化部门协同，全力为项目松绑减负，以更优营商环境为全县高质量发展注入更强动能。
郯城县通过审批“小切口”撬动项目“大提速”，实现了从“小切口”到“大提速”的转变。今年以来，已有多个重点项目通过分阶段办理率先破土动工，建设现场机械轰鸣，一幅“早开工、快建设、早达效”的生动图景正加速铺展。
市融媒体中心记者 孙锐 通讯员 刘汉章 王楠
编辑：刘晓晨