《临沂商城国际化促进条例》
（2026年8月25日临沂市第二十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过2026年9月23日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）
目录
第一章总则
第二章市场主体培育
第三章海外市场拓展
第四章物流通道建设
第五章服务保障措施
第六章附则
第一章
总则
第一条为了加快推进临沂商城国际化，打造具有全球辐射力的国际商品集散中心和国际物流枢纽中心，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的临沂商城国际化促进工作，适用本条例。
第三条临沂商城国际化促进工作应当坚持政府引导、市场主导，创新驱动、数字赋能，绿色低碳、安全有序的原则。
第四条市、县（区）人民政府应当加强对临沂商城国际化促进工作的组织领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，协调解决工作中的重大问题。
第五条市、县（区）人民政府商务部门负责临沂商城国际化促进相关工作。
市、有关县（区）人民政府确定的商城管理机构按照职责做好临沂商城国际化促进相关工作的组织实施。
发展改革、教育、工业和信息化、公安、司法行政、财政、人力资源社会保障、自然资源和规划、交通运输、文化和旅游、外事、行政审批服务、市场监督管理等部门和单位，按照各自职责做好临沂商城国际化促进相关工作。
第六条有关行业协会、商会和贸易投资促进组织应当依照法律、法规和章程，为市场主体提供信息咨询、权益维护、纠纷调解等服务，引导市场主体诚信经营、规范发展。
第七条市、县（区）人民政府应当立足商贸物流特色优势，对接国际高标准经济贸易规则，深度融入高质量共建“一带一路”，加强与国内外城市在贸易、物流、会展等领域的合作交流，扩大双边贸易往来。
第八条市、县（区）人民政府应当加强与国内外主流媒体的交流合作，宣传临沂商城国际化发展成效和政策措施，提升临沂商城国际知名度和影响力。
第二章
市场主体培育
第九条市、县（区）人民政府应当依托资源禀赋、产业基础和区位优势，培育壮大对外贸易优势产业、链主企业，因地制宜推进生产加工聚集区建设，推动对外贸易与产业发展协同联动。
第十条鼓励市场主体研发适配国际市场需求的产品，提高出口产品质量，优化出口产品结构，扩大高技术、高附加值产品以及优势产品出口。
第十一条市、县（区）人民政府市场监督管理部门应当会同有关部门加强临沂商城相关领域的标准化建设工作，推动市场主体提升标准化水平。
鼓励行业协会、商会和市场主体等开展标准化研究，参与制定和采用相关领域的国际标准，依法制定和实施团体标准、企业标准。
第十二条市、县（区）人民政府市场监督管理、商务部门应当支持市场主体按照相关国际协定开展商标国际注册。
鼓励产品出口市场主体申请国际认证，对标国际标准改进产品设计和包装，打造具有国际影响力的自主品牌。
第十三条市、县（区）人民政府应当培育和引进对外贸易综合服务主体，在产品采购、货源组织、集拼出货等方面，为市场主体开展对外贸易提供便利。
第十四条市、县（区）人民政府应当支持跨境电商产业园建设，引导市场主体与跨境电商平台合作，扩大进出口贸易规模。
第十五条本市按照有关规定实行市场采购贸易方式，完善市场采购贸易服务平台功能，推行与市场采购贸易方式相适应的监管措施。
第十六条支持市、县（区）人民政府国有资产监督管理部门依法推动国家出资企业优化资产配置，培育国际贸易企业，增强国际贸易竞争力。
第十七条市、县（区）人民政府商务部门应当会同有关部门和单位，举办市场开拓、合规经营管理、权益维护等方面的培训交流活动，提升市场主体开展对外贸易的能力。
第十八条支持中央金融管理部门驻临沂机构、海关、税务等单位落实国家和省关于对外贸易的跨境结算、通关、税收等优惠政策，为市场主体开展对外贸易提供全流程、一体化服务。
第三章
海外市场拓展
第十九条市、县（区）人民政府应当支持市场主体创新对外合作方式，精准选择海外目标市场开展对外贸易。
第二十条市、县（区）人民政府商务部门应当支持市场主体开拓海外市场，在共建“一带一路”国家（地区）、区域全面经济伙伴关系协定成员国等重点市场，举办、参加经济贸易洽谈会和展会活动。
第二十一条市人民政府应当推动建立国际会展引进和申办联动机制，引进国际知名会议、展览、展销等活动，推动有关国际组织入驻本市或者设立办事机构。
鼓励本市品牌展会、会展企业、会展场馆申请国际认证，加入国际知名会展业组织。
鼓励会展企业完善展销服务体系，提升国际会展策划、营销、翻译、法律咨询等服务水平。
第二十二条市、县（区）人民政府商务部门应当支持市场主体在海外重点市场建设海外综合服务站、海外仓、展销中心等营销网络，完善海外仓储和物流配送体系。
第二十三条支持建设国际选品中心，优化展示、选品、交易全链条服务，提升国际采购与贸易便利化水平。
第二十四条支持建设国际化、专业化数字展销平台，整合产品展示、交易撮合、供应链服务等功能，与跨境电商平台实现数据互通，拓展线上销售渠道。
第四章
物流通道建设
第二十五条市、县人民政府交通运输部门应当结合发展需要，加强与边境口岸的对接协调，支持市场主体推广应用国际公路运输模式，依法推动增开至中亚、欧洲、东南亚等地区的国际道路运输线路。
第二十六条市人民政府交通运输部门应当加强与铁路运输经营主体的沟通协调，依法推动增加中欧班列开行计划，完善货运场站配套设施，提升铁路运输服务能力。
第二十七条市、县人民政府交通运输部门应当会同有关部门和单位，推进与青岛港、日照港等沿海港口的合作，优化通关协同模式，提升海铁联运效能。
第二十八条市人民政府交通运输、口岸管理部门应当稳步拓展航空货运网络，加强配套基础设施建设，推动完善航空口岸功能。
第二十九条市、县人民政府交通运输部门应当会同有关部门和单位，完善公路、铁路、水运、航空一体化多式联运体系，降低社会物流成本，提升物流承载能力。
第三十条支持现代物流城等物流集聚区建设，培育和引进国际物流市场主体。
鼓励物流市场主体推广应用智慧化、标准化、绿色化技术装备，发展网络货运、供应链物流等新型模式，加速向现代物流迈进。
第五章
服务保障措施
第三十一条市人民政府行政审批服务部门应当会同有关部门完善临沂商城国际贸易服务大厅功能，实现涉外服务“一站式”办理。
第三十二条本市推行一点接入、一次申报、一次办结的国际贸易“单一窗口”制度，实现监管部门之间信息互换、监管互认、执法互助。
第三十三条市、县（区）人民政府应当统筹资金支持临沂商城国际化发展。
鼓励社会资本参与临沂商城国际化发展。
第三十四条鼓励银行业金融机构创新临沂商城国际化专属金融产品，依法开展仓单质押、应收账款融资等业务，优化对市场主体的融资服务。
鼓励保险业金融机构依法开发适合市场主体开展对外贸易需求的保险产品，扩大承保规模和覆盖面。
第三十五条本市搭建临沂商城国际化人才信息库，健全人才评价激励和服务保障措施，培育和引进对外贸易、涉外法律等各类人才，为临沂商城国际化发展提供人才支撑。
支持高等学校、中等职业学校等教育机构优化学科专业，开设跨境电商、涉外法律、知识产权等相关课程。
第三十六条市人民政府应当建立临沂商城国际化智库，为临沂商城国际化发展提供战略规划、政策研究、项目论证等专业服务。
第三十七条市、县（区）人民政府有关部门应当优化外籍人员服务保障工作，按照有关规定在身份认证、社会保障、金融服务等方面，为外籍人员提供便利。
第三十八条市人民政府应当加强国际化街区和社区建设，完善教育、文化、医疗、交通、餐饮、休闲等配套设施，营造开放包容、宜居宜业的国际化城市环境。
第三十九条市、县（区）人民政府市场监督管理部门应当会同商务等部门，建立健全临沂商城知识产权公共服务体系，整合咨询、维权、孵化等功能，依法保护市场主体合法权益。
第四十条市、县（区）人民政府应当加强对外贸易监测预警，根据监测情况及时发布预警信息，并指导市场主体做好风险防范应对。
第四十一条市、县（区）人民政府商务部门应当会同有关部门制定贸易摩擦应对措施，引导市场主体按照国际经济贸易规则和惯例应对反倾销、反补贴、知识产权侵权等贸易摩擦。
第四十二条本市建立和完善调解、仲裁、诉讼等多元化涉外商事纠纷解决机制，支持法律服务机构依法开展国际商事调解、诉讼等服务，推动对外贸易纠纷高效便利解决。
第四十三条市、县（区）人民政府及其有关部门应当按照鼓励创新的原则，对临沂商城国际化发展中的新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，留足发展空间，同时确保质量和安全，不得简单化予以禁止或者不予监管。
第四十四条国家机关及其工作人员在临沂商城国际化促进工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章
附则
第四十五条市人民政府及有关部门应当依照本条例制定促进临沂商城国际化的具体措施。
第四十六条本条例自2026年11月25日起施行。
来源：临沂人大
编辑：张齐美