■临沂市司法行政系统优化法治化营商环境典型做法系列报道之四
营商环境是县域经济的“软实力”，法治则是守住市场秩序的“硬底盘”。郯城县司法局立足企业现实法治需求，聚焦知识产权保护与精细化工产业链合规风险防控两大重点，系统整合律师、公证、人民调解等法律服务资源，以队伍聚能、防线前移、协同提效“三力驱动”，构建起“强队伍、防风险、快解纷”全链条工作体系，精准破解企业专业力量不足、风险防控薄弱、维权周期长、成本高等难题，以集成化服务为全县经济高质量发展注入强劲法治动能。今年以来，该局已走访重点企业42家，提供法律咨询500余人次，排查整改各类风险隐患26处，推动涉企矛盾纠纷前端化解率显著提升。
◇聚才强能
把“通用型服务队”炼成“产业懂行人”
产业不同，法律风险也不一样。郯城县司法局坚持能力先行，打造适配产业需求的法律服务力量。先后组织开展法律实务业务提升培训4场次，覆盖法律服务人员150余人次；选派10余名业务骨干参加市级知识产权实务专题培训，切实提升知识产权保护实战能力。在此基础上，整合法律服务人才资源，组建知识产权专业法律服务团，选配9名既通晓法律、又熟稔产业的专职调解员充实一线，避免“外行调解内行”。
针对精细化工产业合规需求，遴选熟悉安全生产、企业合规的律师和公证员，推行“1+1+N”服务机制，建立企业法律需求动态台账。目前，已帮助企业解决法律问题80余个，推动法律服务从通用型向行业专精型有效转变。
◇下沉问诊
把“企业上门求助”变成“服务送到生产线”
最管用的普法不在会议室，而是在生产一线。郯城县司法局坚持关口前移、服务前置，变“企业上门求助”为“服务下沉送策”。以“守护知识产权，赋能企业发展”惠企问诊行动为抓手，开通涉企法律服务绿色通道，落实公证容缺受理机制，做到“简材料不减质量、减环节不减速度”。专利商标风险筛查、证据保全公证、普法宣讲送到生产一线，构建“问诊—研判—整改”知识产权风险防控闭环。
聚焦精细化工行业安全生产、劳动用工等堵点痛点，开展定制化法治体检，健全全流程合规管理机制。今年以来，累计开展法治问诊37场次，办理涉企公证12件。
◇协同调处
用“诉前就解结”规避“诉讼泥潭”
企业最怕的不是纠纷本身，而是纠纷把现金流、订单、信誉一起拖垮。郯城县司法局坚持源头化解，切实降低企业维权时间成本和经济成本。做实知识产权纠纷人民调解委员会实体化运行，健全案件受理、办理、档案管理等6项制度，推动人民调解与司法确认、行政处理无缝衔接，力争将矛盾纠纷化解在诉前，从而让企业避免扎进诉讼泥潭。
与此同时，深化跨部门协同联动，联合行业主管部门建立会商研判、线索移送、联合处置机制，定期研判行业共性法律风险，统筹处置涉企法律需求，协同处理涉企法律问题15件。更关键的是，纠纷化解不等于“结案了事”，而是坚持纠纷化解与合规提升同步推进，化解一案规范一类，在化解个案纠纷的同时，帮助企业补齐合规短板，推动矛盾纠纷实质性化解，以高效解纷服务持续优化法治化营商环境。
市融媒体中心记者 王德求 通讯员 李玉姣
编辑：王璐