企业在不同发展阶段总会遇到各式各样的“成长烦恼”——项目开工需要办理哪些手续？技改补贴怎么申请？动产抵押如何办理？面对分散在多个部门的“千头万绪”，企业常常“摸不着门、找不对人”。
如今，我市以“高效办成一件事”改革为抓手，推动从“一件事”到“一类事”迭代升级，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。围绕13条标志性产业链，系统构建覆盖企业招引、开办、建设、运营全生命周期的服务体系，助推标志性产业链发展壮大。
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从“摸黑走”到“明白办”
“一类事”改革，首先破解的就是企业“不知道找谁办、怎么办”的难题。
今年，市行政审批服务局出台《关于推进标志性产业链“一类事”改革助力全市工业经济高质量发展的十条措施》，市县区一体推进，通过政策解读、业务培训、下沉调研等方式，指导各县区结合产业特色梳理服务资源，细化工作举措，提升审批服务效能。
聚焦招商引资、企业开办、工程报建、生产经营、品牌培育、金融信贷、人才用工、法律维权、注销退出等全生命周期各个阶段，逐条产业链梳理出平均85项高频事项、18个“一件事”服务场景，编制产业链服务手册，明确事项名称、办理单位、联系方式，延伸提供金融、科技、工信、税费等惠企政策解读服务，让企业从“无处下手”变为“有章可循”。临沭县编制《产业服务一本通》，已面向产业园区、重点企业发放1500余份，企业累计查询办理事项超1000次，办事耗时缩减30%。
找准堵点，才能精准破题。行政审批部门跨科室抽调改革骨干、业务专家组建调研小组，深入产业园区、链上企业、重点项目走访调研，围绕招商引资、工程建设等关键环节收集企业诉求，为定制产业链专属服务方案提供有力支撑。
从“来回跑”到“不出园”
“签合同当天就能拿到开工前的所有审批手续，审批效率真是太高了！”临沂金岸林装饰材料有限公司有关负责人连连称赞。
园区站点建起来，企业无需多跑路。在木业产业园、高端工程装备产业园等主导产业聚集区，我市重点打造21个园区服务站点，通过派驻专职服务人员、按需下沉服务事项等方式，将立项、规划、用地、环评、施工等手续送到企业门口，让链上企业“办事不出园”。
依托项目服务王牌团队，为196个省市重点产业链项目配备165名项目服务专员，“一对一”定制方案，主动上门服务153场次、解决难题128项。沂水县精细化工产业链“一类事”服务团队推动通益橡胶等7个项目“多证齐发”，开工时间提前近3个月。河东区推行项目专属管家全程陪跑服务，依托规划、环保、住建等高级工程师组建的“三师会审”专家库下沉一线，常态化开展“专家进企业、服务到现场”行动，先后覆盖全区11个产业链项目，出具专业指导论证意见46条。
在细分行业领域，创新推出兽药经营、生猪屠宰加工“一件事”改革，申请材料分别压减50%、20%。在县域产业层面，兰陵县推行绿色果蔬加工产业链“一类事”，申报材料压减45%，办证时长从20个工作日压缩至3个工作日；平邑县推行高端板材产业链“一类事”，办事环节平均精简50%，人造板工业产品生产许可办理周期压缩至15个工作日。
从“能办成”到“办得好”
从“一件事”到“一类事”，不仅是数量的增加，更是服务理念的升级——让企业不仅“能办成”，更要“办得好”“办得舒心”。
变在“增值办”。行政审批部门联合相关部门全程辅导产业链行业协会组建，已助力高端工程装备、生物制造等5家产业链协会完成注册登记，推动政务服务从“审批保障”向“全链赋能”升级。聚力服务高端工程装备、现代医药产业链发展，沂河新区举办政银企合作对接等8场产业链配套活动，服务企业700余家，达成金融合作意向1000万元。
变在“闭环办”。建立审批手续说“不”报备机制，严禁轻易向企业反馈否定性意见；通过12345热线、政务服务“好差评”等渠道收集诉求，形成“问题收集—精准交办—限时办结—反馈回访—销号管理”闭环。针对企业反映的重卡充电设施审批繁琐问题，出台10条专项服务措施，项目落地时间平均提前2个月。
“我们将主动收集产业链企业和项目办事需求，精准制定工作举措，以政务服务的‘加速度’，持续激活产业链发展新动能，全面厚植投资兴业沃土，为全市工业经济高质量发展保驾护航。”市行政审批服务局党组成员、副局长、三级调研员赵从佗说。
市融媒体中心记者 李曼 通讯员 李会
编辑：王璐