2026年8月4日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，本场发布会是我市“惠企利民政策解读”系列主题新闻发布会第4场，介绍临沂市跨境贸易高水平开放试点工作相关情况，并回答记者提问。
发布人
王玮中国人民银行临沂市分行党委委员、副行长、国家外汇管理局临沂市分局副局长
于春洋中国工商银行临沂分行党委委员、副行长
夏伟中国银行临沂分行党委委员、副行长
徐桂冰中国建设银行临沂分行党委委员、副行长
李加彬中信银行临沂分行党委委员、副行长
王玮（中国人民银行临沂市分行党委委员、副行长、国家外汇管理局临沂市分局副局长）：
为进一步促进跨境贸易便利化，提升外汇服务实体经济质效，经国家外汇管理局同意，根据国家外汇管理局山东省分局统一部署，临沂市自2026年7月1日起正式实施跨境贸易高水平开放试点，我市符合条件的银行和企业均可依规参与试点。
下面，我介绍一下跨境贸易高水平开放试点政策有关内容以及临沂市试点工作开展情况。
一、试点政策主要内容
具体涵盖以下七项措施：
一是便利经常项目外汇资金收付。试点银行可按照“了解客户”“了解业务”“尽职审查”原则为优质企业办理经常项目外汇收支，无须逐笔审核单证材料。单笔等值5万美元以上的服务贸易等项目外汇支出，试点银行可事后核验《对外支付税务备案表》。
二是优化新型国际贸易结算。支持试点银行结合区域战略定位和行业特色，创新金融服务，为优质企业办理真实合规的新型国际贸易外汇收支。
三是扩大贸易收支轧差净额结算范围。允许优质企业与同一境外交易对手开展经常项目外汇业务时，在风险可控的前提下办理多种情形下的经常项目外汇收支轧差净额结算业务。
四是简化货物贸易特殊退汇业务办理。货物贸易项下超期限、非原路等特殊退汇，优质企业可直接在试点银行办理，无需到外汇局办理事前登记。
五是优化服务贸易项下代垫或分摊业务管理。试点银行可为优质企业办理其与境外交易对手间发生的服务贸易项下代垫或分摊业务。
六是便利优质企业涉外员工薪酬用汇。试点银行根据优质企业提供的薪酬相关材料，为其涉外员工核定免审单金额，员工在额度内办理薪酬购付汇或收结汇，无须逐笔提交单证。
七是简化优质跨国公司经常项目资金集中收付和轧差净额结算手续。符合条件的跨国公司资金池主办企业和成员企业，办理经登记后的经常项目资金集中收付和轧差净额结算业务时，可适用前述第一项至第五项便利化措施。
二、试点的银行、企业条件
参与试点的银行应内控制度完备、合规审慎经营、人员配备充足，在外汇局组织的外汇业务合规与审慎经营评估中，近三年评级原则上均在B（含）以上且至少两年为B+（含）以上。
参与试点的优质企业应符合以下条件：
一是具有参与便利化业务实际需求。
二是诚实守信、合规经营情况良好，资金收付及贸易信贷、贸易融资符合其生产经营实际。
三是近两年未被外汇局处罚（成立不满两年的企业，自成立以来未被外汇局处罚）；如企业已办理贸易外汇收支企业名录登记，近两年货物贸易外汇管理分类应持续为A类（办理名录登记不满两年的企业，自登记以来外汇管理分类应持续为A类）。
四是配备专人对相关业务进行管理，且具备自证经常项目外汇收支及交易真实性、逻辑性和合理性的能力，交易可追溯。
五是原则上在试点银行持续办理相关业务两年（含）以上（以下企业可不做此年限要求：实施财务集中管理的集团型企业内、除主办企业外的其他成员企业；办理相关业务已满一年（含）的高新技术、国家级制造业单项冠军、专精特新等企业；试点跨境电商平台或外贸综合服务企业推荐的、且由平台办理相应业务两年（含）以上的企业；由于组织架构调整需承接原试点业务的企业等）。
六是试点银行出于风险防范目的规定的其他条件。
三、试点工作开展情况
截至目前，辖内9家银行、282家企业已参与试点，试点实施首月，256家企业办理4858笔业务，金额合计2.7亿美元，落地成效明显。
一是跨境结算效率明显提升。优质企业可凭支付指令直接在试点银行办理经常项目外汇收支，实现“秒申请，分钟办”。
二是企业经营成本有效降低。贸易收支轧差净额结算减少了优质企业跨境汇款笔数和资金划转规模，有效降低企业的财务成本和脚底成本。
三是贸易业态发展空间持续拓宽。支持优质企业灵活拓展各类新型外贸模式，适配企业多元化发展需求，为外贸稳增长注入新动能。
下一步，国家外汇管理局临沂市分局将密切跟踪市场发展需要与经营主体业务诉求，持续推动跨境贸易高水平开放试点扩围提质增效，有序推动银行进一步丰富便利化业务应用场景，以更高水平外汇服务赋能临沂商城国际化，助力临沂涉外经济高质量发展。
答记者问
大众日报记者提问：临沂市跨境贸易高水平开放试点政策已进入实施阶段，请工商银行临沂分行介绍一下在试点方面采取了哪些有效的工作措施？
于春洋（中国工商银行临沂分行党委委员、副行长）：
为服务我国新一轮高水平对外开放，稳外资稳外贸、助力实体经济发展与“商城出海”，工商银行临沂分行坚持靠前发力，持续加强政策宣讲与队伍建设，全力推动跨境贸易高水平开放试点新政在临沂落地生根、开花结果。下面，我简要汇报我行三项主要举措：
一、早布局快行动，跑出新政落地“加速度”
在国家外汇管理局临沂市分局的统筹指导下，我行坚持“早布局、快行动”，严格对照政策细则，提前完成制度搭建、系统升级、人员培训及企业宣讲等全链条筹备，顺利完成首批试点企业备案。新政实施首月，我行即成功为44家试点企业办理便利化业务832笔，累计结算金额达5100万美元，精准覆盖经常项目外汇资金收付等多项便利政策，成为省内首批落地新政的金融机构之一，实现了政策传导的无缝衔接与服务落地的高效顺畅。
二、优流程减环节，彰显“越合规越便利”新成效
新政落地后，以往需企业事前登记的多项业务，现由银行一站式集中办理，真正让企业“少跑腿、好办事”，大幅压降了时间与人力成本。同时，对信用优良的试点企业，我行精简审核环节，依托数字化风控体系实现跨境资金“秒级入账”，有效提升了企业的资金周转效率，营造了高效、安全、便捷的涉外金融环境。
三、强科技促融合，打造“便利化+”服务新体验
在用足用好政策的同时，我行充分发挥网银、电子交易平台、“单一窗口”等渠道优势，将线上收付汇、结售汇与便利化政策深度融合，实现企业足不出户办理外汇业务，推动便利化手段再升级。
下一步，工商银行临沂分行将持续加大政策宣贯力度，迭代优化服务流程，推动便利化政策精准触达更多优质市场主体，以金融活水浇灌实体经济，为地方外向型经济高质量发展持续贡献工行力量！
山东商报山海新闻记者提问：为落实好跨境贸易高水平试点政策，中国银行临沂分行采取了哪些措施，成效如何？
夏伟（中国银行临沂分行党委委员、副行长）：
近期，国家外汇管理局山东省分局出台跨境贸易高水平开放试点实施细则，推出多项跨境贸易便利化举措，释放政策红利，助力外贸稳进提质。作为辖区试点银行，中国银行临沂分行迅速组织专题政策研讨，统筹推进客户扩容、政策宣讲、人员培训、产品服务、风险管控等工作，稳步推动试点政策落地见效。下面，我简要汇报中国银行临沂分行试点工作开展情况。
一、精准开展政策传导，保障试点落地见效
分行全面梳理辖内外贸优质企业，持续推进高水平便利试点政策实施落地。一是依托柜面服务、上门走访、一对一专属辅导等渠道，面向市场主体全面宣讲高水平便利试点政策。二是重点对接专精特新、高新技术企业等优质市场主体，精准筛选符合资质的企业纳入试点范围。三是常态化开展行内业务培训，组织全行外汇条线人员专项培训，确保一线人员熟悉政策、熟练业务办理流程。截至目前，分行已为149家企业完成高水平开放试点备案，试点主体覆盖大中小微各类外贸企业，其中86家专精特新、高新技术企业已纳入试点。
二、优化结算业务流程，打造全链条惠企服务
分行紧扣高水平开放便利化政策导向，依托外汇展业试点政策，搭建集跨境结算、汇率避险、贸易融资于一体的综合金融服务体系，精准匹配外贸企业资金结算、汇率风险管理、融资服务等核心诉求，提供更加高效、便捷、专业的外汇服务。
一是对高水平试点企业简化经常项目收付手续，精简纸质单证材料，有效提升企业资金收付效率。为推动跨境贸易高水平开放试点政策红利直达专精特新制造企业，我行聚焦外贸企业人手少、单证整理能力弱的普遍痛点，精准落地跨境贸易高水平便利化政策，切实减轻外贸主体合规负担。
我行主动开展外贸企业走访行动，筛选经营稳定、贸易真实、征信良好的企业纳入高水平开放试点清单。某省级专精特新洗涤剂制造企业，产品远销欧洲、东南亚等市场，年均跨境收支300余笔。企业反映传统模式下收结汇、付汇需报送业务材料，资金入账时效难以匹配生产采购节奏。我行了解企业情况后，为企业完成高水平便利试点准入备案，并依托我行跨境直通车产品，企业单笔汇入汇款业务办理时长由原来5-10分钟压缩至秒极入账，有效释放企业财务人力。7月份以来，我行已为该企业办理高水平便利化业务50余笔，金额近百万美元，高效保障了企业原材料采购与海外订单交付，切实以高水平便利化赋能制造业外贸发展。
二是为试点企业开通我行特色优势产品“中银跨境汇款直通车”，该产品已服务客户1164家，实现进口付汇全流程自动化处理、出口收汇秒级入账，构建起双方向、全币种、自动化、智能化的跨境速汇服务体系，有效解决企业周末、节假日收汇难题，极大提升了跨境资金周转效率。
三是为精准落实配套惠企政策，分行针对试点企业实施减费让利政策，为企业减负增效，降低进出口成本。
三、统筹便利服务与风险防控，筑牢外汇合规防线
分行坚持风险可控前提下推进便利化改革，构建事前分级准入尽调、事中系统动态监测、事后常态化核查全流程管控体系。依托外汇展业系统持续跟踪企业收支规模、交易对手、资金流向变化，精准识别异常跨境资金流动，配合监管部门防范虚假贸易、违规套利行为，做到便利有度、风险可控，营造合规有序的跨境金融环境。
下一步，中国银行临沂分行将持续深化高水平开放试点落地实施，持续优化涉外业务办理流程，以专业、高效、安全的跨境金融服务赋能本地外贸产业提质升级，为跨境贸易高水平开放贡献金融力量！
齐鲁晚报记者提问：请问建设银行临沂分行围绕跨境贸易高水平开放试点做了哪些工作？
徐桂冰（中国建设银行临沂分行党委委员、副行长）：
今年以来，我们建设银行临沂分行深入落实习近平总书记关于增强三个能力建设的重要指示精神，紧紧围绕市委、市政府现代化强市建设部署要求，持续推进本外币一体化经营，扎实服务临沂商城国际化高质量发展，自7月1日跨境贸易高水平开放试点政策落地以来，我行累计为75家试点企业办理便利化试点业务1070笔，业务总金额6873万美元，切实降低了外贸企业制度性交易成本，有效提升了跨境结算便利度。下面，我简要介绍建行试点工作举措与阶段性成效。
一、统筹布局，健全组织架构
建行高度重视本次试点工作，第一时间成立由分行分管领导任组长，国际业务、资金结算、内控合规等多部门协同的专项工作小组，明晰部门职责、统筹方案落地。针对辖内20家试点经办网点，全面落实专人专岗负责制，搭建起分行统筹管控、一线网点精准对接、银企常态化沟通的全链条工作体系，为试点业务平稳有序推进筑牢组织根基。
二、夯实制度合规根基，内嵌全流程管控标准
政策落地，制度先行。建行组织全辖分支机构专题学习跨境贸易高水平开放试点操作规程，坚持合规为本，将外汇管理细则要求细化嵌入我行产品制度、业务操作全流程，实现政策传导零时差、业务流程全覆盖。在释放便利化政策红利的同时，严守外汇业务风险底线，保障试点业务规范稳健运行。
三、科技赋能提质增效，打造智能风控线上服务模式
一方面，依托总行外汇展业系统，前移客户识别、风险评估关口，精准甄别业务风险，平衡便利化服务与风险防控，为优质外贸企业开辟业务绿色通道。另一方面，全面推广“网银+COST”线上业务办理模式，企业足不出户即可线上提交汇款申请、上传业务资料。原本需要1小时办结的跨境汇款业务，如今压缩至5分钟完成，既免去企业跑腿往返，也大幅减轻基层柜员重复性工作，真正实现政策便利化、数据多跑路、企业得实惠。
四、抓实人才培育，夯实专业服务支撑
分行配齐国际结算、贸易融资、金融市场专业岗位，打造内部国际业务人才培养基地；各外汇经办网点配备专业外汇柜员与政策管理员，通过“每周一课、每月一训、每季一测”常态化培训考核，提升一线人员政策实操能力，能高效办理“超期限退汇”等试点业务，确保便利化政策准确高效落地，更好服务广大外贸市场主体。
下一步，我行将持续深耕跨境贸易高水平开放试点，聚焦商城商户出海全流程金融需求，不断优化国际结算、汇率避险、贸易融资综合服务方案，推动各项政策红利直达市场主体，以高质量外汇金融服务，为临沂商城国际化建设、外贸产业稳步出海贡献坚实的建行力量。
鲁网记者提问：请问中信银行临沂分行在落实跨境贸易高水平开放试点工作中主要做了哪些工作？下一步的重点有哪些？
李加彬（中信银行临沂分行党委委员、副行长）：
下面我简要汇报一下中信银行临沂分行在落实跨境贸易高水平开放试点便利化政策、赋能临沂外贸产业发展的具体举措与实践成效。
一、迅速响应，快速完成试点落地筹备工作
政策出台后，我行第一时间梳理试点制度体系。一是建立专项工作机制。成立由分行国际业务、风控、网点组成的便利化试点专班，对照省分局试点实施细则，细化我行优质企业准入、单证简化审核、事后穿透核查、动态名单管理四项内部管理流程，明确业务授权、事中校验、事后监测全流程标准，做到“便利不减合规、提速不降风控”。二是完成全员政策专项培训。面向网点柜面、客户经理、业务经办人员开展试点政策实操培训，吃透核心便利政策，确保一线人员精准识别企业适用场景，杜绝政策落地受阻。三是建立优质企业白名单动态筛选机制。按照合规经营、收支稳定、无违规记录等标准分层筛选与我行长期合作企业，实行“一户一档、有进有出”动态管理，目前已批量纳入13家优质外贸企业为试点企业。
二、流程简化，大幅压缩企业跨境业务办理成本
为试点企业办理“无纸化、全线上、秒级办”便利结算服务，真正为外贸企业减负增效。一是推行优质企业单证简化收付便利。对白名单试点企业取消逐笔纸质合同、发票、提单核验，实行“总量核查、简化审核”模式。例如，我行某试点企业客户短信收到款项通知后，可自主掌控入账结汇时间，线上完成处理，无需提交繁杂资料，有效提高了企业结算时效。试点首月，我行已累计为13家试点优质企业办理经常项目便利收付78笔，结算金额稳步增长，覆盖临沂外贸核心产业，企业办理时效、财务成本均实现明显优化，切实把改革红利转化为外贸企业竞争力。二是为优质试点企业配套包括“网银自助入账、海运费自动汇出”等衍生便利化服务。
下一步，中信银行临沂分行将持续做好三方面工作。一是持续扩容试点企业范围和数量，实现大中小微外贸主体全覆盖；二是深化数字化创新，打通更多线上业务场景，努力推动试点便利措施全场景落地；三是深化政银协作，紧跟市外汇局、市商务局工作部署，持续创新适配临沂产业的跨境综合金融方案，以高水平跨境金融便利服务，助力临沂外贸稳规模、优结构，为全市开放型经济高质量发展贡献中信力量。
来源：临沂发布
编辑：刘晓晨