春启沂蒙逐新程 改革扬帆向新行——十四届临沂市委深改委第十九次会议侧记

中国临沂网讯 恰逢立春，万物复苏、生机勃发之际，十四届临沂市委深改委第十九次会议如期召开。这场会议以改革破局为使命，以开创新局为目标，为临沂“建设省区域副中心、加快迈向万亿城市”擂响奋进鼓点，注入强劲改革动能。

过去一年，市委将改革作为各项工作的总牵引，锚定“改体制机制、改运行流程、改推进模式、改矛盾问题”核心方向，将25项重大改革纳入全市“四个重大”统筹推进，改革红利持续释放，成效亮点频现。全市90余项改革典型获得国家部委、省直部门肯定推广，用实干书写了临沂改革的亮眼答卷。

这份答卷，藏在实打实的推广成果里。“商城国际化数字化转型”获国务院督查表扬，成为全省地级市唯一获此殊荣的案例；用林用地“一件事”、国土空间规划“四位一体”模式、国家综合货运枢纽补链强链等经验做法，获国家部委发文推广，让临沂改革经验走向全国。

这份答卷，显在标杆性的案例示范中，沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、低效用地再开发等典型做法入选国家案例，为同类地区改革提供了“临沂范本”。

这份答卷，落在突破性的试点成效上，去年19项改革试点顺利通过验收，其中金改试验区金融参与村庄规划、美德信用积分金融转化2项成果被国家层面吸收纳入文件，一体化信息服务、数据互联模式跻身国家物流数据开放互联试点典型场景，试点效应持续放大。

在众多改革实践中，标志性产业链细分赛道领域改革尤为亮眼，成为工业经济高质量发展的重要支撑。2025年，全市13条标志性产业链规上企业达3291家、产值突破6851.3亿元，成为引领工业经济提质增效的“主引擎”，这也充分说明标志性产业链细分赛道领域改革取得了阶段性成效。“我们将坚持体系化实施、纵深化推进，全面增强改革的敏锐性、突破性、穿透性、标志性。”市发展改革委党组书记、主任刘恩田表示，将以“一年干成几件事”的拼劲和“几年干成一件事”的韧劲，构建更具辨识度、话语权、竞争力的“临沂版”现代化产业体系，力争今年标志性产业链总产值增长7%以上、突破7500亿元，带动规上工业总产值迈向万亿元台阶，为工业经济锻造坚实产业脊梁。

改革落地见效，既要抓重点，更要破难点。要素市场化配置改革是破解发展瓶颈的关键，去年以来，全市聚焦土地、数据两大核心要素，以两项重大改革为抓手，精准破解资源错配与价值挖掘难题，让要素活力充分涌流。

针对用地低效痛点，市工业和信息化局推进用地低效企业改造提升改革，以市级技改激励政策为牵引，引导84家企业更新设备、优化生产线，完成技改投资49.5亿元。蒙阴县一家玩具厂的蜕变颇具代表性，企业投资1.2亿元改造车间9000平方米、新上设备119台套，达产后亩均税收从不足1万元跃升至突破10万元，实现“凤凰涅槃”。“我们始终对标‘是否让企业群众得到实惠’这一标准，全力推动低效企业提质、低效用地盘活。”市工业和信息化局党组书记、局长王林艳表示，今年将再改造提升低效企业500家以上、盘活低效用地1.5万亩以上，为全市发展腾出新空间。

在数据要素市场化配置领域，市大数据局勇闯“无人区”、攻坚“硬骨头”，实现多项“从0到1”的突破性进展：推动7家企业、120项公共数据完成确权登记，建成全省首个可信数据空间枢纽平台并获评省新基建标杆项目，等等。“我们聚焦赋能商城国际化数字化转型，全力打通数据流通堵点，让数据供得出、流得动、用得好、保安全。”市大数据局党组书记、局长徐文明的话语，彰显了以数据赋能改革发展、激活数字经济活力的坚定信心。

时序更替，华章日新。2026年是“十五五”开局之年，开好局、起好步，根本出路在改革，核心动力在创新。会议明确，要一体推进16项重大改革和13项“小切口”改革，坚持破立并举、先立后破，持续增加有效制度供给，以改革“关键一招”赋能高质量发展。

改革从来不是一蹴而就的攻坚，而是久久为功的坚守；不是轻轻松松的跨越，而是驰而不息的实干。一分部署，九分落实，改革必须动真碰硬、真抓实干，主责部门当好统筹协调、精准施策的“操盘手”，各县区守好属地责任、主动作为的“责任田”，凝聚上下同心、协同发力的改革合力，推动各项改革落地生根、开花结果。

春潮涌动沂蒙，改革逐梦前行。这场恰逢立春召开的改革盛会，既是对过往改革成效的全面复盘与总结，更是对未来改革之路的精准谋划与部署。临沂将以此为新起点，持续深耕改革试验田、勇担改革排头兵，淬炼更多彰显临沂特质、具有全国影响力的标志性改革成果，以改革之笔擘画高质量发展新图景。

文/图 市融媒体中心记者 庞尊利 贾路杰

编辑：韩蒙蒙