走在前 挑大梁·片区带出乡村振兴好家园｜“五个维度”：沂蒙乡村全面振兴新路径
编者按：乡村振兴，齐鲁样板，沂蒙实践。我市始终牢记习近平总书记视察临沂时“让老区人民过上好日子”的殷切嘱托，按照省委要求临沂“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的目标定位，不断探索以片区建设为抓手，引领共同富裕的路径模式，在规划、环境、产业、组织、资源五个维度推动“连片突破”，一幅“村美、业兴、民富”的崭新画卷正徐徐铺展。为展现我市片区化推进乡村振兴的创新实践，即日起，临沂日报开设“走在前 挑大梁·片区带出乡村振兴好家园”专栏，记录片区化发展带来的新变化、新气象，展现沂蒙乡村全面振兴的生动实践，以飨读者。
中国临沂网讯 在沂蒙大地，一场深刻的乡村振兴变革正以“片区”为单位展开，用一片片振兴的乡村，书写着新时代的沂蒙故事。
面对473.4万乡村人口的庞大基数，我市创新探索出片区化推进、组团式发展的乡村振兴新路径，在规划、环境、产业、组织、资源五个维度推动“连片突破”，让资源分散的乡村形成“抱团突围”的发展新格局。5年来，全市规划639个片区，已建成193个，覆盖46%的自然村，受益人口达212万。
规划连片实施：
从“单打独斗”到“抱团发展”
乡村振兴如何打破“村村点火、户户冒烟”的困局？我市的答案是：规划连片实施。
在蒙阴县，全县划分为东西南北中五大功能区，东部云蒙湖片区突出水文化，西部桃墟片区聚焦文旅融合，南部垛庄片区深耕红色旅游，形成各具特色的发展格局。这种“一体化布局、标准化建设、梯次化推进”的模式，让乡村发展告别了同质化竞争。有外地自驾游客在网上评论：“这里的景连村成片，每片都有不同的风格，就像一幅连绵的画卷，很有看头。”
单个村资源有限，发展往往顾此失彼。我市按照“区域相邻、功能相近、产业相连、配套相通”原则，将7151个自然村整合为639个片区，每个片区约10个村，形成“15分钟”生产生活圈。
2025年，我市结合各县区发展水平、财政承受能力和农民接受程度做规划，编制出台了全省首个片区建设规划和标准，先示范、再建设，逐步扩、全覆盖。每年建设90个片区左右，5年实现全覆盖，再用5年完成全面提升。
环境连片提升：
从“全域净”到“全域美”
乡村振兴，生态宜居是关键。
在沂水县院东头镇，3年间分步建成“红嫂故里”“茶韵酒香”等5个特色片区，实现72个自然村全覆盖，被评为“山东十大最美地方”。“村庄美了，老少爷们出来下棋、跳广场舞的多了，心情也好了。”村民的感受最为真实。
我市从整治环境“脏乱差”入手，实施“百村示范、千村整治”工程，以路、灯、水、桥等农村基础设施建设为重点，在片区内一体实施，市县乡村四级联动推进，增强乡村吸引力、产业承载力。每轮建设100个示范村、提升1000个整治村，每年开展农村人居环境整治“春夏秋冬”四季行动，接续推进、形成示范、连片提升。
截至目前，全市农村公路通车里程突破3万公里、全省第一，农村供水实现村村通，规模化供水覆盖率提升至96.2%，行政村健身器材覆盖率达到100%，“水清、路平、灯明、村美”的乡村越来越多。“美德积分制”的推广，更让做好事、讲文明在沂蒙乡村蔚然成风。
产业连片发展：
从“卖原料”到“卖品牌”
产业兴旺是乡村振兴的核心。
在郯城县红花镇，“红色纽带传承”片区整合10个村的中国结资源，建成全国最大的中国结生产基地，印证了片区化“攥指成拳”的力量。我市坚持“一片区一特色”，挖掘片区资源禀赋、产业基础、文化积淀，培育年产值超10亿元特色产业24个，打造长三角优质农产品供应基地305处。
“农头工尾”文章同样精彩。沂南县辛集片区将白条鸭从5元/斤的传统屠宰，升级开发出网红产品“鸭寨夫人”，单个无骨鸭掌卖到6元。我市支持农业产业化龙头企业与片区内农民合作社、家庭农场联合开展农副产品精深加工，提高产品附加值，去年全市规上农产品加工企业达2445家，营收3593亿元，均居全省首位。
农文旅融合更是风生水起。我市引导有条件的片区积极发展“旅游+文创、体育、康养、民俗”等沉浸式乡村旅游新业态，累计创建全国乡村旅游重点镇、村11个，建成醉东风乡村艺栈、无名境·回崮等166家“沂蒙乡愁”精品民宿，带动乡村旅游井喷式发展，去年接待游客4000万人次，收入400亿元。
组织连片共建：
党建引领共建共富
组织建设是片区化推进的重要保障。
“组织建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”成为现实。河东区八湖镇“莲藕产业”片区联合党委统筹8个村党组织，推动莲藕种植、加工、文旅全产业链发展。
我市抓党建联建，成立片区联合党委并实体化运行，构建“党建联抓、发展联谋、村事联议、问题联解”机制，带动各类经济、社会组织连片发展，全市累计组建片区党委80个，实现953个村级党组织连片提升。
共富机制创新同样成效显著。沂水县“陌上花开”片区依托苗氏金鱼养殖合作社，推行“镇级联合社+龙头社+村级社+农户”的利益联结模式，片区内18个村建成2121个养殖池，打造了全国最大的观赏鱼繁养基地，带动村民户均增收1.76万元、每个村集体增收6万元。
我市抓共富片区，在片区党委统一领导下，组建由社会资本方和片区各村共同参与的资产运营班子，推动“企业+合作社+家庭农场+农户”四方联动发展，探索构建“要素聚合、资源共享、产权明晰、各方受益”的共同富裕机制。目前，全市累计兴办“共富工坊”516个、强村公司62家、共富产业园30个。
资源连片投入：
从“撒芝麻盐”到“精准滴灌”
资源如何高效配置？
兰陵县利用闲置宅基地引进乡村产业项目，打造文化广场、特色民宿、老年日间照料中心……农宅不再闲，农民有钱赚，我市农民的闲置宅基地成为乡村新业态青睐的“蓝海”。
“我们趁着市场行情好，用‘四雁振兴贷’打造规模化种植园区，每年可增收20余万元。”沂南县振民蔬菜种植专业合作社理事长李庆国告诉记者，有普惠金融“浇灌”，沂南黄瓜愈加翠绿，合作社发展更有底气。
我市坚持不撒芝麻盐，推动政策集成、要素集中、资金集聚，形成片区建设合力。用好国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区政策，精准开发“四雁振兴贷”“双社联合贷”“沂蒙食品发展贷”等乡村振兴专属金融产品160多个，累计发放“四雁振兴类”贷款1000亿元以上，优先用于片区建设。
全省首个“乡村振兴合伙人”平台更是精准对接城乡资源。所有自然村均有一个账号，在平台上录入供需信息，城市的资金、技术、人才就能与农村的土地、农产品等资源精准匹配，目前已达成合伙成果2万余个，涉及资金193.2亿元。
连片振兴绘新篇，喜看共富起沂蒙。从2019年试点2个省级示范区，到如今193个片区连片崛起，片区农民人均可支配收入年均增长7%以上，片区内增幅高于全市10个百分点，“一户一处景、一村一幅画、一片一风光”正成为现实。这片曾用小米供养革命、用小车推出胜利的红色热土，正在片区化发展的大道上，描绘着“村美、业兴、民富”的沂蒙新画卷。
市融媒体中心记者 朱鹏 通讯员 公海玲
编辑：王璐