淬炼地产品筋骨 畅通大物流血脉——临沂市人大专题询问直面“四个商城”建设核心命题
中国临沂网讯 深秋的沂蒙大地，暖意与干劲交织。10月28日，在市二十届人大常委会第三十次会议上，举行了一场聚焦“四个商城”建设的专题询问。大家面对面、心交心，一言一语，问出辣味、答出责任，展开了一场人大监督与商城发展的双向奔赴。
临沂商城是全市的最大特色、独特优势、金字招牌。今年以来，临沂商城以国际化为引领、以数字化为支撑，坚持“一个扁担挑两头”，加快线上线下、海内海外“四个商城”建设，全力打造服务融入双循环发展格局的重要战略支点。
地产品之问：
叩击商城发展“命脉”
地产品是保持商城生命力和竞争力的重要基础和关键所在。在前期详尽调研的基础上，市人大常委会委员、市人大法制委员会主任委员、常委会法工委主任韩纪伦发现，目前，临沂商城地产品的占有率约为40%，但高附加值、有影响力的本土品牌少之又少，在一定程度上制约了临沂商城的发展。那么，如何培育地产品的创新力和竞争力、引导商户打造一批“叫得响立得住”的拳头产品呢？
“这个问题问到‘根’上了。”市商务局党组书记、局长，临沂商城党工委书记、管委会主任武传亮坦言，临沂商城40年的发展，主要是将全国各地的货物集聚到临沂，是典型的贸易型市场，但是要想将其打造成临沂的核心竞争优势，必须向产地型市场转变，这就要求大力发展地产品。早在2013年，市委、市政府就提出了地产品的概念。2021年又出台了《临沂市促进商城地产品制造业高质量发展实施意见》。截至目前，已新建地产品园区29处、新增地产品企业513家，另有33处地产品园区正在加速建设。
前段时间，我市党政考察团赴义乌考察学习。“临沂与义乌的本地产品率均为40%以上，以贸带工、以工促贸、工贸联动是大势所趋。”武传亮说，临沂商城管委会系统梳理了卖得多产得多、卖得多产得少、卖得少产得多“三个清单”，大力拓展销售渠道，精准开展招商引资，深度联动五区九县，共同挖掘临沂商城这座“金矿”。
物流竞争之问：
在挑战中“重塑优势”
物流是临沂商城的“生命线”。伴随着物流市场竞争越来越激烈，临沂周边地区的物流风生水起，是否会影响临沂商城的发展呢？如何巩固商城优势、应对竞争？如何加强协作、发挥辐射带动作用？如何融入全国物流大市场？市人大常委会委员、代表工委主任孙志明深切关注物流发展，抛出一连串的问题。
“周边的潍坊、徐州、郑州等地物流异军突起，确实分走了一部分客源。”武传亮没有回避市场竞争带来的挑战。他举了这样一个例子：每当外出招商时，他经常会问外地企业选择临沂、落地临沂的原因，物流优势成为决定因素之一。于是，他也亮出了临沂物流发展的“底气”，公路专线成本比全国平均低约30%，快递价格大幅低于全省全国水平，这也是临沂物流的核心优势。
据了解，临沂现代物流城一期建成13个物流园区，搬迁入驻1738家企业。“我们建设的物流大数据平台，上线专线企业1286家。”武传亮调取了今年上半年的数据，发运车次增加了6%，运费收入增加了8%，由此看来周边地区物流发展影响临沂物流发展的说法不攻自破。
平台数据显示，前30名物流企业，发运车次、运费收入出现不同程度增长，占到总量的35%，这说明物流搬迁是成功的。但是不能忽视，后100家物流企业的发运车次、运费收入都是下降的，这也说明越是小微物流企业，生存压力越大，这充分说明向头部物流企业聚集的趋势越来越明显。
“临沂物流发展，需要把长板做长。”武传亮坦言，临沂的优势是公路专线物流，只要跨过边境就是国际物流，对临沂商城国际化具有重要支撑作用。随着TIR和GMS的发展，仅仅用了不到一年时间，临沂车辆保有量居全国第一、发车量居全国第三，未来必将成为国际物流集聚地。为此，临沂成立了临沂商城国际贸易集团和陆港物流集团，为未来发展提供战略支撑。
市场人气之问：
直面痛点“优化生态”
“受电商冲击、成本上涨影响，如何重聚市场人气？”市人大财政经济委员会副主任委员张永民提出了自己的问题。
武传亮以“南义乌北临沂”的对比切入，深刻反思了两地早年对待电商态度的差异——“换市”与“兴市”一字之差，结果迥异。他说，当前市场空置率高的核心在于“市场开办方为商城赋能不够”，必须转变“收租子”的旧思维，引导市场开办方和六大集团适度集中，主动赋能商户，这是破解困局的“唯一出路”。
针对商户反映强烈的租金高、税收高、社保基数高等问题，武传亮逐一剖析。他引用义乌经验，指出房租高低背后是商业模式的差异，根源在于市场赋能不足。关于税收，他认为，临沂商城的发展本身就是市委、市政府放水养鱼的结果。
“对标义乌学商贸物流，我们将探索建立国际贸易中心，打造一个外贸企业的集聚地，让大家也能对政府部门‘无感’。”武传亮说，企业感受不到政府的存在，就是最好的营商环境。
监督闭环：
确保“问后有果、改有实效”
近日，山东省人民政府办公厅发布了《关于支持临沂商城高质量发展的实施意见》，明确以国际化数字化转型为主线，推动线上线下联动、内贸外贸一体发展。
“我们将以此为契机，加快‘百团千企·商城出海’，强化数字赋能提质增效，推动‘四个商城’建设全面突破、强势崛起，引领全市高水平对外开放。”武传亮表示。
专题询问不止于“问”，更在于“改”和“效”。此次专题询问梳理出的问题将全部纳入人大“监督台账”，明确责任与时限，形成监督闭环。
这场蕴含着“辣味”质询锋芒与“担当”共识温度的专题询问，叩击着临沂商城迭代升级的脉搏。它清晰传递着临沂推动“四个商城”突破崛起的信号，更为临沂商城高质量发展注入强劲动能。
市融媒体中心记者 庞尊利
编辑：张齐美